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卧阳日报:劳务承揽

作者:woyanghr 发布于:2017/1/17 9:05:55 点击量:

劳务承揽(外包),是指人力资源服务机构招聘组织劳动力,或转移原有劳动力,以劳务服务形式承揽(外包)委托(发包)单位的一定的工作后(包括业务、事务),运用委托(发包)单位的场地、设施设备、工艺流程标准,以及辅助生产服务工具、管理技术的投入,通过项目制人单合一精益经营管理,按时按量完成所承揽(外包)的工作,以物化的劳务成果,与用工单位按工作数量、结果、效果进行计价结算劳务报酬的一种经济形式,或者叫一种新型的劳动用工方式。

劳务承揽注重的是劳动者的工作过程管理,承揽方通过以项目制和班(组)管理形式,对每一个劳动者的工作过程进行精益化管理和劳动能力的经营,高效率去完成企业委托(外包)的业务,以完成产品的生产、或服务的提供获得经营收入。

以“活劳动”劳务服务形式和精益化劳动力管理,以及对每一个劳动者在工作过程的劳动能力经营是劳务承揽活动的核心基础,其表现形式是“组织与组织”的关系,而非“组织与个人”的关系,即在标准的劳务承揽模式下,委托单位、承揽单位和劳动者三方之间的关系是直线型的。委托单位与承揽单位之间是基于业务合作的“包工不包料”的契约民事关系;承揽单位与劳动者之间是基于劳动合同的劳动关系;委托单位与承揽具体工作任务的劳动者之间既不存在劳动关系,也不存在直接管理关系。

由此,从法理上可判定,劳务承揽是合法的经营方式,只要具有工商注册登记的经营范围,就可以从事劳务承揽经营活动。

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劳务承揽的法律依据


承揽是一种社会经济活动,并具有特定的法律地位。

按照《中华人民共和国合同法》第251条规定:承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。

在承揽活动中,主要是定作人(外包、委托方)出于降低经营成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力等需要,充分整合和利用外部优秀专业化资源,将相关业务环节、或工作流程、或事务、或服务,以项目的形式委托承揽人完成的市场交易活动。从企业经营活动的发起来看,“委托”是贯穿企业生产经营活动的主线之一。作为委托方的定作人会出资将部分业务环节交给特定的承揽人来完成以获得相应的收益。

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劳务承揽的特点


就劳务承揽的运作模式而言,承揽单位主要通过以劳动力“活劳动”劳务服务、以信息化为精益劳动力管理平台和劳动者劳动能力的经营为核心资源来参与市场竞争和社会分工。在通常意义上而言,劳务承揽应该属于人力资源服务产业的业务范畴,主要具有以下特征:

1、承揽单位为单一雇主。

承揽单位与从事承揽业务的劳动者之间的劳动关系是雇主和员工的一重劳动关系,承担完全的雇主责任。

2、劳务承揽的核心是劳务服务。

劳务承揽是以劳动力“活劳动”的劳务服务为核心的经营管理模式。在劳务承揽实践中,承揽单位一般是在与委托单位建立信任关系,通过培养并提升劳动者在劳务服务中的专业技能,进而降低用工成本并提高用工效率,从而获得相应的收益。

3、劳务承揽需要生产要素投入。

按照《合同法》第二百五十三条规定,承揽单位需要投入必要的生产要素,但是劳务承揽主要侧重以投入劳动力“活劳动”以及管理、技术等为主,辅以相关场地、设施、设备的租赁。在承揽业务的完成中,同时还要投入项目管理人员、专业技术人员、信息化系统管理工具、生产工具、资本、基础设施设备等生产要素,这些生产要素的投入是劳务承揽项目能够顺利实施的重要保证,除非与委托单位另有合同内容约定。

4、劳务承揽需要承担管理责任。

从劳务承揽的管理实践来看,承揽单位全权负责所委托业务的管理和协调,并对委托业务实施全程管理,主要包括三方面内容:一是现场管理,包括:考勤、智能排班、交接班、劳动者工作活动巡查、安全巡查、设备巡查、班组会议、统计分析等管理活动;二是对劳动力的人力资源管理,包括:招聘、培训、员工劳动能力的激励经营(人单合一)、薪酬计发、社保公积金缴纳、员工关爱活动等管理活动;三是后勤保障管理,包括:部分原材料采购、劳保用品采购与管理、员工宿舍管理、员工文化娱乐活动管理等。

委托单位则根据承揽合同的规定,在承揽合同执行期间承担部分监督管理工作。《合同法》第二百六十条明确规定:“承揽人在工作期间,应当接受定作人必要的监督检验。定作人不得因监督检验妨碍承揽人的正常工作”。

5、劳务承揽交易依据为工作量。

劳务承揽的交易模式以最终产出(产品或服务)为依据。《合同法》第二百五十二条规定:“承揽合同的内容包括承揽的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的提供、履行期限、验收标准和方法等条款。”在劳务承揽中,通常是以业务项目的最终价值来结算,即通过承揽合同基于约定或明确业务成果的质量和数量要求,对承揽单位的业务成果——产品或服务进行购买。这也从《合同法》第二百六十二条相关条款中得到体现:“承揽人交付的工作成果不符合质量要求的,定作人可以要求承揽人承担修理、重作、减少报酬、赔偿损失等违约责任。”

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劳务承揽运营模式


1 接受或响应定作人的委托或招标邀请;

2 与定作人协商投标项目调研;

3 组织项目调研小组,深入项目现场调研,获取项目业务第一手资料;

4 依据调研获取的数据、情报,对项目业务整个经营管理成本进行测算;

5 依据对项目现场调研的各项数据、情况和经营管理成本测算数据,拟制标书或方案;

6 编辑述标ppt和述标;

7 中标后成立项目组或项目部,编制项目总体经营方案及预算;

8 招聘组织劳动力进行上岗培训,或者办理原有劳动力转移劳动关系事宜;

9 签订劳动合同、收集员工基本资料、建立员工花名册、人事档案、电子档案等;

10 与定作人相关生产或服务部门对接,了解具体生产计划或服务任务,并协商每月业务结算时间和结算方式等,签订结算备忘录或补充协议;

11 编排班组、挑选班组长,进行生产或服务工作培训;

12 做好按计划组织生产或服务工作;

13 组织班组长开展精益劳动管理平台和外勤宝使用培训,全面实施精益考勤、精益交接班、精益加班管理和现场6s管理等;

14 按日、按周、按月统计生产业务量或服务工作量;

15 依据每月统计的生产业务量或服务工作量,与用工单位相关生产或服务部门下达的计划指标进行对标结算;

16 每月或每周依据每个员工完成的生产业务量或服务工作量,与下达的工单任务进行对标,按完成任务量单价和超额完成任务量单价,进行人单合一结算。


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